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漯河市住房和城乡建设局关于召开《漯河市既有住宅加装电梯实施意见》(草案)决策听证会的公告

阅读次数: 信息来源:未知 发布时间:2019-07-30

漯河市住房和城乡建设局

关于召开《漯河市既有住宅加装电梯实施意见》(草案)决策听证会的公告

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根据《漯河市人民政府重大行政决策听证办法》,经市政府同意,决定就《漯河市既有住宅加装电梯实施意见》(草案)召开听证会,广泛听取群众、电梯安装企业及有关方面的意见和建议,现将有关事项公告如下:

一、听证事项

《漯河市既有住宅加装电梯实施意见》(草案)中的所有事项。

二、听证会时间

2019年8月15日上午8∶30—11∶30

三、听证会地点

市住房和城乡建设局二楼第一会议室。

地址:郾城区黄河路441号

四、听证会参加人员构成及产生方式

(一)听证会正式代表20名。其中群众代表8名,电梯安装企业代表2名,人大代表、政协委员各3名,政府有关部门代表4名。

????听证会设立旁听席,拟定旁听人员6名。

????(二)产生方式。群众代表通过自愿报名、资格审查、随机选取的方式产生(如报名人数不足10人,差额部分由听证机关委托社区推荐)。旁听人员按照报名先后顺序确定。人大代表、政协委员由听证机关邀请产生,电梯安装企业代表、政府有关部门等参加人员由听证机关根据规定委托相关部门推荐产生。

????五、群众代表的基本条件

????(一)漯河市城区常住人口,年满18周岁,具有完全民事行为能力;了解既有住宅电梯安装相关政策,能够就听证事项客观发表意见、阐明理由。

(二)与电梯安装企业无利益关系或者直系亲属关系。

(三)同意公开必要的个人信息(包括姓名、性别、年龄、身份、职业等),能够按时全程参加会议,遵守听证会纪律。

六、群众代表、旁听人及新闻媒体记者报名办法

(一)有意向参加听证会及旁听的市民,填写《漯河市既有住宅加装电梯实施意见听证会群众代表及旁听人员报名表》后,持本人有效身份证件到漯河市住建局220房间报名。(地址:郾城区黄河路441号。时间:工作日上午8∶00—11∶30,下午15∶00—17∶30,联系电话:3156757)。报名截止时间:2019年8月9日17∶30(以收到报名表的时间为准)。

《漯河市既有住宅加装电梯实施意见》(草案)、报名表请在漯河市住房和城乡建设局门户网站“公示公告”栏下载,网址:http://www.lhzj.gov.cn。

(二)申请采访听证会的媒体记者,填写《漯河市既有住宅加装电梯实施意见听证会媒体记者报名表》并加盖所属单位公章后,持记者证到市住建局报名。报名截止时间、《漯河市既有住宅加装电梯实施意见》(草案)和报名表下载地址、联系电话同上。

七、其他事项

听证代表确定后,听证机关将在听证会前将听证通知书、听证会议程等告知听证代表和听证会其他参加人员。

听证代表因故不能出席的,应当在听证会举行2日前告知听证机关,并可以提供书面陈述意见。

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附件:1.《漯河市既有住宅加装电梯实施意见》(草案)

2.漯河市既有住宅加装电梯实施意见听证会群众代表及旁听人员报名表

3.漯河市既有住宅加装电梯实施意见听证会媒体记者报名表

4.漯河市既有住宅加装电梯实施意见听证会旁听人员意见表

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2019年7月30日 ???


附件1

漯河市既有住宅加装电梯实施意见

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为贯彻落实《河南省住房和城乡建设厅河南省发展和改革委员会河南省质量技术监督局河南省财政厅河南省公安厅河南省国土资源厅河南省环境保护厅关于城市既有住宅加装电梯的指导意见》(豫建〔2018126号),完善我市既有住宅的使用功能,提高居民居住品质,提升居民生活水平,建设宜居漯河,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国特种设备安全法》和《河南省物业管理条例》等有关法律、法规,结合我市实际,对既有住宅加装电梯提出如下实施意见:

一、实施原则

坚持业主自愿、充分协商,稳妥有序开展各项工作;坚持依法合规、保障安全,避免因加装电梯导致既有住宅出现安全隐患;坚持社区引导、政府支持的原则,引导业主正确处理相邻关系,确保加装电梯不影响既有住宅、小区的整体美观。

二、加装条件?

既有住宅加装电梯应具备以下条件:?

(一)既有住宅应当具有合法的房屋权属证明,且未列入房屋征收范围和计划。?

(二)既有住宅符合城市规划并满足建筑结构、抗震、消防等规范和标准。??

(三)既有住宅加装电梯应经加装电梯所在单元全体业主同意。加装电梯占用业主专有部分的,应征得该专有部分的业主同意。?

三、实施主体

既有住宅加装电梯可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。以小区为单位申请加装电梯的,申请人为该小区业主委员会;以幢或单元申请加装电梯的,申请人为该幢或单元业主。

申请人可以推荐业主代表或者自主委托其他相关单位(原开发单位、加装电梯施工企业、物业服务企业、代建单位等)作为建设单位组织实施。

受委托人应当与委托人签订委托协议,明确双方的权利义务。申请人作为建设单位承担相应法律法规规定的义务。

四、实施程序

(一)制定初步方案。申请人组织设计单位、电梯公司、有关专家以及相关业主进行现场勘察,制定加装电梯初步方案。初步方案包括:规划用地、建筑结构、消防安全等可行性分析,加装电梯的总平面布局,费用概算及分摊筹资方案,对权益受损业主的补偿方案,电梯运行管理方式及后期运行维保费用分摊方案等内容。

(二)签订书面协议。申请人将加装电梯初步方案充分征求业主意见。业主同意初步方案的,应当签订书面加装协议。

(三)加装方案设计。申请人应当委托具有相应资质的设计单位编制符合建筑设计、结构安全、消防安全、电气安全、环境保护、防雷和特种设备等相关规范、标准的既有住宅加装电梯设计方案。设计方案应包括加装电梯可行性评估,重点评估是否能够满足城市规划、消防、建筑结构安全和主要使用功能,是否存在结构安全隐患,是否影响建筑自身及周边现有住宅日照,既有住宅供电等配套设施是否满足电梯运行需求。必要时可以要求建设单位聘请有资质的检测单位对原有建筑进行检测鉴定。?
????(四)加装公示协商。申请人应当在拟加装电梯小区公示栏和拟加装电梯单元出入口处就加装电梯设计方案和加装协议进行公示,公示期不少于10日。

公示期内收到书面异议的,可由业主间充分协商解决。协商不成的,所在街道办事处、社区居委会应组织协调,促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。对于公示情况,由社区居委会形成公示报告。公示无异议或有异议经协商解决的,社区居委会对公示报告予以盖章确认。

(五)施工图纸设计。既有住宅加装电梯设计方案经业主充分协商、公示认可后,申请人应当委托具有相应资质的设计单位按改建工程进行施工图纸设计,并按照规定将施工图纸送具备相应资格的施工图审查机构审查。
????(六)实行联合审查。施工图审查合格后,申请人应当向所在区的住建行政主管部门提出加装电梯的申请,并提供以下材料:
????1.相关业主身份证、房屋权属证明复印件;
????2.代理人身份证或组织机构代码证、授权委托书;
????3.加装电梯协议和公示报告;
????4.加装电梯设计方案及相关文字说明;
????5.施工图设计文件审查意见;
????6.施工合同、监理合同等;

7.特种设备安装登记备案证明

8.所在区住建行政主管部门要求提供的其他资料。

所在区的住建行政主管部门是联合审查的牵总部门,负责召集区自然资源和规划、市场监管、城市管理、房屋征收、消防救援、街道办事处(乡镇人民政府)以及有关管线单位进行联合审查, 10个工作日内制定工程质量安全监督计划、出具联合审查意见。
????加装电梯涉及绿化迁移和电力、通讯、给水、雨水、污水、燃气、热力管线移位及其他配套设施项目改造的,相关单位应当开通绿色通道,根据联合审查意见,予以优先办理。
????(七)组织工程施工。申请人应当委托具有相应资质的施工单位、工程监理单位进行施工和监理。施工过程各责任主体应当接受建设工程质量安全监督部门和特种设备安全监督管理部门的质量安全监督。
????申请人、设计、施工、监理单位和电梯企业等按有关法律法规规定负相应责任。
????(八)组织联合验收。工程竣工后,申请人应当组织设计、施工、监理单位、电梯企业等对加装电梯工程进行竣工验收。区住建主管部门应当组织区自然资源和规划、市场监管、城市管理、消防救援、街道办事处(乡镇人民政府)以及有关管线公司参与并出具联合验收意见。 ??

(九)办理使用登记。申请人应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内,向特种设备安全监督管理部门办理使用登记,取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯轿厢的显着位置。

(十)竣工资料归档。电梯加装工程结束后,申请人应及时将加装电梯工程竣工资料整理归档,将加装电梯竣工资料移交市城建档案馆保存。

五、资金筹集

既有住宅加装电梯的资金及运行使用、维护管理费用,以业主自筹为主,可以通过以下几种方式筹措:

加装电梯建设安装费用及其使用、运行、维护费用由相关业主共同承担,可根据所在楼层等因素按照一定比例分担。

可以申请使用房屋所有权人及其配偶或子女名下的住房公积金仅限提取需个人分摊部分的金额

各区(包括各功能区)可以将既有住宅加装电梯纳入老旧小区整治提升工程,给予政策支持和财政补贴。

六、政策措施

(一)成立漯河市既有住宅加装电梯工作领导小组,由政府分管副市长任组长,政府分管副秘书长和市住建局局长任副组长,市住建局、发展改革委、财政局、自然资源和规划局、城管局、市场监管局、消防救援、公积金管理中心等相关部门分管领导为成员,负责统筹领导市区既有住宅加装电梯工作。领导小组办公室设在市住建局,市住建局局长兼任办公室主任,负责组织制定既有住宅加装电梯政策措施、日常协调、督导和指导工作。

365bet足球论坛各区政府(管委会)应成立既有住宅加装电梯工作领导小组及其日常工作机构,负责辖区内既有住宅加装电梯的审查、监管和区级资金保障等工作。各区政府(管委会)应在区级行政服务中心设立统一受理窗口,实行联合审查、联合验收。街道办事处(乡镇人民政府)、社区居委会负责既有住宅加装电梯的政策宣传、业务指导、矛盾协调工作。

区住建、自然资源和规划、城市管理、市场监管、房屋征收、消防救援等部门,应根据各自职责分工,按照简化、便民、高效、合规的原则,依法支持既有住宅加装电梯的有关审查、监管和备案工作,?做好技术指导和咨询服务工作。

既有住宅加装电梯增加的建筑面积不计入容积率,增加的高度不计入楼房高度,不再征收地价款,不再补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。

(三)对市区行政区具有合法的房屋权属证明且符合本意见规定程序加装的电梯,按每部电梯10万元标准 ?,由市、区两级财政按各承担50%的比例予以补贴。财政补贴部分不计入固定资产,补贴的具体程序和申领办法,由市财政局负责制定。

(四)既有住宅加装电梯施工图设计的审查费用纳入政府购买服务,具体办法按市住建局文件执行。

业主自筹资金加装的电梯产权归该单元加装方案确定的业主共有,不再进行不动产登记。不动产权利转移时,加装电梯共有权利一并转移。

既有住宅加装电梯不改变建筑平面布局、不改动消防设施、不影响应急疏散和灭火救援的,不需办理消防设计和竣工验收备案。

(七)鼓励国有、社会资本参与既有住宅加装电梯。可采取企业全额投资既有住宅加装电梯,投入使用后,由受益业主有偿使用。

七、有关要求

各级政府、各有关部门应高度重视,把既有住宅加装电梯工作作为民生工程和惠民工程加以推进,制定落实好相关政策和推进措施,保障既有住宅加装电梯工作稳步推进。 ?

申请人作为既有住宅加装电梯的建设单位,应委托具有相应资质的设计、施工、安装、监理单位开展相关工作。各有关部门应当严格监督既有住宅加装电梯工作,确保既有住宅加装电梯由具有相应资质的单位进行设计、施工、安装、监理,并符合特种设备管理有关规定。

(三)既有住宅加装电梯后的建筑立面应与原住宅立面整体风格协调统一;加装电梯应尽量减少占用现有绿地,减少对相邻业主通风、采光、日照、通行等不利影响。

(四)加装电梯申请人应落实电梯使用管理单位,由电梯使用管理单位与具有相应资质的电梯维护保养单位签订合同,对电梯进行日常维护保养。电梯使用管理单位应依法履行电梯安全管理责任,对电梯日常使用安全负责。?

(五)市特种设备安全监督管理部门应当统一公布有资质的既有住宅加装电梯制造、安装、改造、修理单位名单等信息,方便群众自主选择。

(六)对已经依法办理相关施工手续的既有住宅加装电梯工程,相关业主应当提供必要的施工便利,不得阻挠、破坏施工。

(七)街道办事处(乡镇人民政府)、居民委员会、业主委员会、物业服务企业等应对既有住宅加装电梯工作予以支持协助。业主之间发生争议,向基层人民调解组织请求调解的,基层人民调解组织应依法组织调解。协商或调解不成的,当事人可依法向人民法院起诉。

本实施意见自发布之日起施行。舞阳县、临颍县可参照执行。

?2019530


附件2

漯河市既有住宅加装电梯实施意见听证会

? ? ? ? ?群众代表及旁听人员报名表

姓? 名


性别


年龄


文化程度


职业


身份证号码


工作单位


职务


通信地址


邮编


联系电话

手机


座机


人大代表或政协委员/


听证代表?/ 旁听人员


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报名参会主要理由及对听证事项的基本

意见、理由

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签字:

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听证机关意见

签字(盖章):

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附件3

漯河市既有住宅加装电梯实施意见听证会

媒体记者报名表

姓? 名


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年龄


文化程度


工作证号码


工作单位


职务


通信地址


邮编


联系电话

手机


座机


人大代表或政协委员/


所属单位意见

签字(盖章):

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听证机关意见

签字(盖章):

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附件4

漯河市既有住宅加装电梯实施意见听证会

旁听人员意见表

姓? 名


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文化程度


工作单位


联系电话


听证事项

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漯河市既有住宅加装电梯实施意见

(草案)

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对听证事项的基本意见、理由

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签字:

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漯河市住建局关于召开《漯河市既有住宅加装电梯实施意见》听证会的公告.doc